武汉市第十五届人民代表大会经济财政委员会关于武汉市国民经济和社会发展第十五个五年规划草案审议结果的报告 武汉市第十五届人民代表大会第六次会议审议了武汉市人民政府提出的《武汉市第十五个五年国民经济和社会发展规划（草案）》（以下简称《纲要》）。市人大经济金融委员会在草案初审和各代表团审议意见的基础上，进行了新的审议。我们想将我们的研究结果报告如下。 经财委认为，“十四五”期间，面对复杂的国际形势和改革发展稳定的艰难挑战，湖北省深入研究、贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚决落实党中央决策部署和省市委任务，抵御本世纪疫情严重冲击，有效应对一系列疫情。我们认识到风险和挑战，努力推动疫情后恢复和高质量发展。英雄城市浴火重生，经济社会发展蓬勃发展。整体经济实力大幅提升，创新发展动力增强，改革开放活力焕发，城市功能质量更新提升，民生福祉全面改善，文化企业和产业蓬勃发展，都市治理现代化水平大幅提升，城市建设近代武汉的建设迈出了坚实的一步，为这座城市基本实现社会主义奠定了更加坚实的基础。现代化。同时也要看到，发展不足、不平衡问题依然突出。城乡协调发展、产业转型、对外开放、城市治理、人民生活保障等方面还存在短板和薄弱环节。防范化解重点领域风险仍需迈出一步。我们必须认真对待，积极应对，制定有效的解决方案。 经财委认为，方案草案贯彻了党的二十四次全会和党的十二届十一中全会精神，体现了市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议和要求提出了城市发展的指导思想、主要目标、主要任务和行动措施。充分展现时代特征，体现人民期待，强化使命担当，符合经济社会发展实际，总体具有可操作性。建议批准方案草案。Ru。 “十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化、夯实基础、全力以赴的重要时期。这也是武汉着力打造“五个中心”、全面建设现代化武汉，继续努力、取得成果的重要时刻。确保“十五五”时期经济社会发展极为重要。我们要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想全面贯彻党的二十大、党的二十大精神，按照习近平总书记的热情指示精神，调整推进国家战略。统筹推进“五个统一”总体布局和“四个原则”战略布局，全面准确全面贯彻新发展理念，主动服务、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为核心，以质量促发展、促改革。以创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施支点建设“七大战略”，推动质量效益提升。推动经济改善和合理数量增长，采取坚定措施促进人的全面发展、人民共同富裕。我们将加快国家中心城市建设，着力建设“五个中心”，全面建设现代化武汉，走在全省加快中部地区崛起关键战略点的前列，努力谱写中国特色的现代化武汉篇章。为实现这一目标，经济和金融委员会提出以下建议： 一、夯实实体经济基础，不断提高城市发展水平。 坚持智能化、绿色化、融合化方向，统筹提升传统产业、壮大新兴产业、培育未来产业“三条战线”，统筹一二三产业融合发展，加快构建以先进制造业为主体、新兴产业和未来产业为支撑、现代服务业为支撑的现代产业体系。加速人工智能为数千个行业提供动力，建设智能数字经济的领先城市。 “965”强化现代产业集群，促进城市和区域合作，加强产业合作，高水平建设世界光谷、世界车谷、中国网谷、中国星网、中国药谷，推动重大产业集团发展。 2.推动科技创新与产业创新深度融合，因地制宜培育新的生产能力。 深入实施创新驱动发展战略，以“一城三廊多带”为关键载体，打造高水平战略科技园区科技实力和高能科技创新平台，强化科技创新策源地功能，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。强化企业科技创新主体地位，促进大中型企业融合创新。完善政产学研资助成果转化体系，提高科技成果转化应用的质量和效率。全面促进教育科技人力资源开发，构建全球创新生态系统，激发全社会创新创造力。 三、积极实施扩大内需战略，努力开创发展新格局。 坚持带惠及人民生活，促进消费，把商品投资和人的投资紧密结合起来，形成内循环的重要基础。深化实施促进消费专项行动，提高产品消费质量，扩大服务消费供给，大力培育新型消费，完善促进消费体制机制，加快国际消费中心城市和国际会展中心城市建设。统筹基础设施和新兴产业、战略责任和民生保障、发展援助和保障能力，优化投资结构，扩大有效投资，激发民间投资活力。落实统一市场体系规则，推动市场竞争秩序不断优化，积极整合和提供全国统一市场服务。 四、坚持深化改革、扩大开放，切实增强社会发展动力和活力。 深化国有资产国企改革，推动资产国企转型发展，把资产国企做强做优做大。依法保护私营企业和私营企业家合法权益，发展壮大民营经济。深化要素配置市场化改革，继续实施法治化、市场化国际政策，优化一流营商环境。深入推进大税制建设，统筹协调零基税改革、国家“三资”管理改革、政府贷款投资体制改革。改革并加强预算绩效建立金融、金融、投资联动协调机制。系统提升口岸功能开放水平，培育壮大外贸主体，打造强大的外贸综合服务平台，深化服务业扩大开放综合试点，积极参与高质量共建“一带一路”，形成对内开放高地。我们将继续扩大对外交往，加快国际交往中心建设。 五、推动城乡一体化和区域合作，打造高质量发展重要增长极。 坚持城市有意义发展，优化城市空间布局，推动城市高质量更新，推动房地产高质量发展，提高城市精细化管理水平，加快现代基础设施体系建设，完善交通运输体系现代综合体育，提高城市功能品质。加快推进农业农村现代化，以大城市大规模带动农村，加快推进高效优质农业，让农村宜居宜业、富农富民，推动乡村有序振兴。强化城市辐射带动能力，加快武汉都市圈城市综合发展，推动韩向池“金三角”协同发展，推动以武汉都市圈为核心的长江中游城市群协调发展，积极服务融合国家区域协调发展战略和重大区域战略。 六、加大民生保障和改善力度，不断提高人民生活质量。 我们将竭尽全力完善保障和改善民生的制度体系，建设更高幸福水平的城市。全面实施就业优先战略，不断提高城乡居民收入水平，坚定促进共同富裕。加快建设优质教育体系，办好人民满意的教育。繁荣发展文化企业和文化旅游产业，加强文化遗产保护和利用，提高人民群众文明素养和社会文明程度。健全医疗保险卫生协调发展和治理机制，构建数字化、智能化医疗体系，加快建设健康武汉。发展多层次社会保障体系和覆盖全人口、全生命周期的人口服务体系，不断发展推动基本公共服务公平化。我们将深入推进长江保护，全面改善生态环境质量，建设绿色低碳先锋城市，打造人与自然和谐共生的美丽武汉。 七、更好统筹发展与安全，提升大都市现代化治理水平 坚定不移贯彻总体国家安全观，提高产业链供应链韧性和安全水平，完善关键物质资源和关键基础设施安全体系，加强新兴地区安全风险研究和应对，协调推动重点领域风险有序化解。提高公共安全治理水平，严格落实安全生产责任制，加强防灾减灾救灾和重大突发公共事件应对，提高社会保障水平。开展重大决策稳定风险评估，深化统筹防控体系和社会保障能力建设。完善共建、共同治理、共同受益的社会治理体系，坚持系统治理、法治治理、综合治理、源头治理，确保社会稳定和谐、安全有序发展。 8、完善规划实施机制，确保总体目标按时全面实现。 坚持“十五五”规划纲要，引导推动全市经济社会高质量发展，注重多规衔接、统筹协调，加快推进规划编制。制定各类专项规划和区域规划，构建科学有机的规划体系。聚焦务实举措，找准切入点，打造重要工程、重要政策、重要项目“四点清单”围绕重要任务，抓好重大改革、重要平台，总体推动各项目标任务顺利实现。健全政策协调和工作协调机制，建立现代化武汉评价指标，加强规划实施情况监测，定期评估和及时审议各项政策措施，完善优化评价方法，强化清单管理、绩效评价和闭环运行，保障现代化武汉建设各项任务落到实处。